Strumenti di politica ambientale, cosa serve

il politica ambientale è un corpo coerente di misure e decisioni legali e istituzionali che sono prese allo scopo di preservare, proteggere e migliorare l'ambiente. Possono essere adottate a livello macro da governi e organizzazioni internazionali, o da aziende e istituzioni pubbliche e private.

Questi hanno lo scopo di impedire alle attività umane di avere un impatto negativo sull'ambiente o su un ecosistema particolarmente vulnerabile. Attraverso l'adozione di una politica ambientale, viene acquisito l'impegno legale per proteggere l'ambiente.

La politica ambientale è stabilita attraverso norme costituzionali o leggi, decreti, regolamenti e altri strumenti legali. In questo modo, l'osservazione, l'adozione e la dovuta conformità da parte delle istituzioni e delle persone che abitano un territorio o un paese sono garantite.

I problemi che stanno cercando di risolvere sono legati all'inquinamento dell'aria, dell'acqua o del suolo. Inoltre, con la gestione dei rifiuti solidi, il mantenimento della biodiversità e la cura degli ecosistemi, e la protezione delle risorse naturali, della flora e della fauna, in particolare delle specie in via di estinzione.

I regolamenti delle sostanze tossiche (rifiuti industriali, scorie radioattive, pesticidi) e lo sviluppo e il trattamento dell'energia sono questioni di politica ambientale. I problemi più urgenti da risolvere attraverso queste politiche sono la scarsità di acqua e cibo, i cambiamenti climatici e il cosiddetto paradosso della popolazione.

indice

• 1 Strumenti di politica ambientale
  • 1.1 Regolamento
  • 1.2 Incentivi finanziari
  • 1.3 Rapporti ambientali
  • 1.4 Ecolabel
  • 1.5 Permessi negoziabili
• 2 A cosa serve?
• 3 Politica ambientale in Messico
  • 3.1 Piani ambientali e strumenti giuridici
  • 3.2 Politica ambientale
• 4 Politica ambientale in Colombia
  • 4.1 Motivazione della politica ambientale
• 5 Politica ambientale in Perù
  • 5.1 Strumenti legali
  • 5.2 Fondamenti di politica ambientale
• 6 riferimenti

Strumenti di politica ambientale

Gli strumenti tradizionali della politica ambientale si sono concentrati su regolamenti, incentivi finanziari e informazioni di stato. Tuttavia, sono stati incorporati altri strumenti, come i permessi negoziabili e i requisiti di prestazione.

regolazione

Gli standard normativi sono utilizzati per stabilire i requisiti minimi per la qualità ambientale. Attraverso questi, cerca di incoraggiare o scoraggiare determinate attività e i loro effetti sull'ambiente; per esempio, quelli che comportano emissioni o l'uso di particolari fattori di produzione nell'ambiente.

Questo è il caso della manipolazione di alcune sostanze pericolose, delle concentrazioni di sostanze chimiche nell'ambiente, della loro esposizione, dei rischi e dei danni.

In generale, lo Stato impone l'emissione di permessi per queste attività, che devono essere rinnovate periodicamente; Lo scopo è controllare l'uso e i suoi effetti sull'ambiente.

A seconda del livello di pericolo, sono emessi da governi locali o regionali. Quando si tratta di attività o l'uso di sostanze più pericolose da parte di impianti industriali o centrali nucleari, il loro controllo passa al governo nazionale.

Incentivi finanziari

Per incoraggiare cambiamenti di comportamento o modelli di utilizzo, i governi spesso offrono anche incentivi finanziari attraverso sussidi o multe. Cioè, offri sconti sulle tasse, penali o oneri a chi rispetta le regole stabilite.

Questi incentivi servono a motivare e incoraggiare l'innovazione dei metodi e delle pratiche ecologici e ad aiutare la promozione e l'adozione di innovazioni. Un chiaro esempio dell'efficacia di questa politica si è verificato in Germania con il sussidio generalizzato per l'utilizzo dell'energia solare.

Rapporti ambientali

Al fine di misurare l'efficienza delle politiche ambientali, di solito viene sviluppata un'analisi costi-benefici, uno strumento che funge da guida per i decisori è la valutazione dell'impatto ambientale (VIA).

L'impatto ambientale è un requisito necessario in quasi tutti i paesi per installare fabbriche, costruire strade, una diga, tra gli altri edifici.

In base al risultato della VIA, i costruttori devono adeguare il progetto per evitare o mitigarne i possibili effetti negativi. Quando viene rigorosamente sviluppato e applicato, questo tipo di studio aiuta a ridurre gli impatti ambientali negativi.

ecolabelling

D'altra parte, esistono sistemi di gestione ambientale che servono a ridurre l'uso delle risorse naturali e i costi di un progetto. I sistemi più noti sono quelli che utilizzano gli standard ISO 14000, emessi dall'International Organization for Standardization (ISO).

Tali standard aiutano le organizzazioni a controllare l'impatto ambientale, consentendo nel contempo di formulare e monitorare gli obiettivi ambientali delineati, oltre a costituire un test per dimostrare che gli obiettivi sono stati raggiunti.

In molti paesi sono necessari sia etichette ecologiche che certificati per informare e guidare i consumatori. Le aziende li applicano ai loro prodotti e servizi per offrire informazioni utili al pubblico degli acquirenti.

Sono anche usati come strategia di marketing per evidenziare la sicurezza offerta al consumatore, alla protezione dell'ambiente e della salute.

Permessi negoziabili

Di solito vengono stabiliti permessi negoziabili tra lo Stato e società private per determinate attività che possono avere un impatto sull'ambiente; ad esempio, l'estrazione mineraria e lo sfruttamento di idrocarburi, l'industria chimica o l'industria alimentare.

Queste sono aree molto importanti e necessarie per la popolazione, ma richiedono supervisione e trattamenti speciali.

Allo stesso modo, le aziende assumono le proprie politiche ambientali come parte delle strategie di mercato o parte della filosofia aziendale, indipendentemente dai requisiti di politica pubblica richiesti dal governo per operare. In altre parole, adottano la propria politica ambientale.

A cosa serve?

- La politica ambientale serve a regolamentare e migliorare la governance ambientale con l'obiettivo di ridurre il danno ambientale.

- È un mezzo efficace per dirigere e supervisionare le attività umane che potrebbero eventualmente essere dannose per l'ambiente.

- Questo tipo di politiche sono necessarie nei paesi perché generalmente i valori ambientali non sono presi in considerazione all'interno dei piani e delle decisioni dell'organizzazione, come conseguenza del risparmio di risorse e della sottovalutazione delle risorse naturali come beni essenziali.

- Serve a promuovere lo sviluppo sostenibile del pianeta secondo i principi della responsabilità ambientale e della prevenzione, della coerenza e della cooperazione.

- Cerca la sostituzione di sostanze pericolose e inquinanti per prodotti o servizi con lo stesso valore energetico ma più efficiente.

- Stabilisce responsabilità per le aziende e le persone che inquinano l'ambiente, facendole pagare per compensare o mitigare i danni ambientali.

- La politica ambientale si basa sui risultati della ricerca scientifica; quindi, è sicuro, necessario e fattibile.

Politica ambientale in Messico

Non è stato fino agli anni '80 che lo Stato messicano ha iniziato a prestare attenzione a questo problema e ha adottato le prime linee di una politica ambientale.

Ci sono stati diversi motivi che hanno portato il governo a interessarsi alla crescente crisi ambientale. La questione ambientale è stata inserita nell'agenda politica a causa di diversi problemi che hanno coinciso.

Durante questo periodo seguirono una serie di catastrofi naturali e altre generate dall'industrializzazione del paese con gravi conseguenze sociali. C'è stata una diminuzione dell'interventismo statale come conseguenza del modello neoliberale implementato in Messico.

Lo Stato ha perso l'influenza nella determinazione dell'occupazione e dello stipendio, come era stato tradizionalmente, mentre allo stesso tempo le tendenze globali verso l'ecologico e la crescita di un mercato ambientale sono state rafforzate.

Dal punto di vista legale, nel decennio precedente e fino al 1984, lo Stato ha gestito la questione ambientale molto timidamente attraverso la legge federale per la prevenzione e il controllo dell'inquinamento ambientale approvata nel 1971. Le decisioni amministrative e ambientali emanate dal Sottosegretariato di miglioramento dell'ambiente.

Successivamente è stato creato il Sottosegretariato di Ecologia e, infine, nel 1983, il Segretariato per lo Sviluppo Urbano e l'Ecologia, SEDUE.

Piani ambientali e strumenti legali

Durante il governo del presidente Miguel de la Madrid è stato approvato il piano di sviluppo nazionale 1983-1988, in cui la questione ambientale è stata inclusa per la prima volta. È stato menzionato come un fattore dello sviluppo sociale ed economico del paese.

Il piano ha stabilito strategie in tre direzioni: promuovere l'uso razionale delle risorse naturali, l'adozione di nuove e più efficienti tecnologie e fermare la costante crescita urbana nei centri urbani più concentrati: CDMX, Monterrey e Guadalajara.

Tuttavia, nel 1983, la conservazione dell'ambiente e l'uso delle risorse naturali hanno acquisito lo status costituzionale. La riforma dell'articolo 25 della Costituzione stabiliva che lo sfruttamento economico delle risorse naturali dovrebbe cercare la loro conservazione.

Nello stesso anno è stato firmato anche l'Accordo per la protezione e il miglioramento dell'ambiente nella zona di confine tra il Messico e gli Stati Uniti.

Un anno dopo fu riformato il primo articolo della legge federale sull'ambiente; è stato fissato l'impegno dello Stato nell'approvazione delle norme per la difesa dell'ambiente, che non è apparso nella legge.

Nel 1987 l'obbligo dello Stato di conservare e ripristinare l'equilibrio ecologico ha acquisito anche rango costituzionale. Gli articoli 27 e 73 della Costituzione messicana sono stati riformati.

Il Congresso aveva il potere di approvare leggi tendenti all'istituzione dei rispettivi obblighi delle autorità nella salvaguardia dell'ambiente.

Politica ambientale

Questi obblighi comuni includevano tutti i livelli di governo: federale, statale e municipale. Da allora è iniziata una fase molto importante per lo sviluppo della politica ambientale messicana.

In questo senso, la definizione delle diverse aree di azione e responsabilità di ciascun livello di governo nella cura dell'ambiente ha aiutato molto.

La riforma costituzionale ha permesso di sancire la legge generale sull'equilibrio ecologico e la protezione dell'ambiente nel 1988. Questa legge è stata modificata nel 1996 e fino ad ora è stata lo strumento giuridico che governa la politica ambientale del paese.

Aspetti di base della legge generale dell'equilibrio ecologico e della protezione ambientale

-Proteggi le aree naturali.

-Prevenzione e controllo dell'inquinamento atmosferico, del suolo e dell'acqua.

- Controllare l'uso e lo smaltimento di materiali e altri rifiuti pericolosi.

- Ordina le fonti di contaminazione e stabilisci le sanzioni per la trasgressione delle normative ambientali.

Insieme con la legge federale sull'ambiente sono state promulgate 31 leggi statali e cinque regolamenti. Queste leggi riguardano la valutazione dell'impatto ambientale, lo smaltimento dei terreni e il trasporto di rifiuti pericolosi, l'inquinamento atmosferico e le emissioni nell'area metropolitana di Città del Messico.

Politica ambientale in Colombia

Dal decreto n. 2811 del 18 dicembre 1974, emesso in Colombia, si iniziò a sviluppare una politica di protezione ambientale nel paese. Attraverso questo strumento legale è stato creato il Codice nazionale delle risorse naturali.

Nel 1989, con l'emanazione della Legge 37, fu creato il National Forest Service e furono poste le basi del Piano di sviluppo forestale nazionale. I piani successivi approvati negli anni successivi hanno stabilito il quadro strategico per l'incorporazione di questo settore vitale nello sviluppo sostenibile del paese.

Quindi, le disposizioni contenute nella Legge Generale Ambientale della Colombia, nota come Legge 99 del 1993, hanno permesso di introdurre cambiamenti istituzionali in questa materia. In questa legge sono state stabilite le linee guida per la creazione del Sistema di informazione ambientale.

Inoltre, ha creato il Ministero dell'Ambiente insieme a 16 società autonome e cinque istituti. Quindi, il decreto 1600 del 1994 ha permesso di regolare la conformazione, il coordinamento e la direzione di detto Sistema di informazione ambientale.

Nel 1997 è stata approvata la Legge di sviluppo territoriale o Legge 388 (diversa dalla Legge sull'ordinamento territoriale del 2011). Con questa legge è stato istituito il piano di ordinazione territoriale, mediante il quale i comuni possono ordinare il loro territorio.

Allo stesso tempo, la funzione sociale ed ecologica della proprietà è stata definita per la prima volta, così come l'uso razionale della terra e il miglioramento della qualità della vita della popolazione. È stata inoltre emanata la politica nazionale per le zone umide interne, che mira alla sua conservazione e all'uso razionale.

Fondazione della politica ambientale

La legge ambientale generale della Colombia del 1993 riassume le fondamenta della politica ambientale della Colombia. I suoi principi generali sono i seguenti:

- La politica ambientale si basa sui principi universali di sviluppo sostenibile contenuti nella Dichiarazione di Rio de Janeiro (1992) su ambiente e sviluppo.

- Proteggere e fare un uso sostenibile della biodiversità del paese come patrimonio nazionale e universale.

- Diritto ad una vita sana e produttiva che sia in armonia con la natura.

- Protezione speciale di páramos, sorgenti d'acqua e falde acquifere e prioritizzazione dell'uso dell'acqua per uso umano.

- Le politiche ambientali sono governate dalla ricerca scientifica disponibile, ma ciò non impedisce che le iniziative prendano provvedimenti efficaci.

- Promuovere, attraverso lo Stato, l'integrazione dei costi ambientali e degli studi di impatto ambientale, nonché l'uso di strumenti economici al fine di prevenire, correggere e ripristinare il possibile degrado ambientale.

- Promuovere la conservazione delle risorse naturali rinnovabili e del paesaggio come patrimonio comune.

- La prevenzione delle calamità è un interesse collettivo. L'azione per proteggere e recuperare l'ambiente del paese è un compito che coinvolge lo Stato, la comunità e la società civile organizzata.

Politica ambientale in Perù

La storia dei problemi ambientali del Perù è di vecchia data, risale ai tempi della colonia con lo sfruttamento minerario e agricolo (gomma, guano).

Le prime azioni per preservare l'ambiente furono prese nel 1925. Il governo costrinse le compagnie minerarie a installare recuperatori per cercare di pulire un po 'l'aria dalle particelle nocive.

Negli anni '40 furono anche approvate le disposizioni legali relative al controllo sanitario delle industrie. Tra gli anni '50 e '60 sono state intraprese le prime azioni riguardanti odori e rumori fastidiosi e lo smaltimento delle acque reflue provenienti dalle industrie.

I primi tentativi di istituzionalizzare la questione ambientale in Perù iniziarono nel 1969 con la creazione per legge di ONERN (Ufficio nazionale per la valutazione delle risorse naturali). Il suo obiettivo era valutare le risorse naturali disponibili nel paese per incorporarle nello sviluppo economico e sociale.

Strumenti legali

Poi, con l'approvazione nel 1990 del Codice Ambiente e Risorse Naturali, la politica ambientale del Perù iniziò a svilupparsi.Quattro anni dopo, la creazione del Consiglio nazionale dell'ambiente ha contribuito a rafforzare questo processo.

Da lì è iniziata l'articolazione di una politica coerente per quanto riguarda l'assegnazione delle competenze ambientali. Fino ad allora, queste competenze erano rimaste disperse tra i diversi livelli nazionali, statali e municipali.

Tuttavia, nel 1994 la protezione e la salvaguardia dell'ambiente non avevano ancora raggiunto il grado ministeriale. Negli anni '70 la Legge Generale sull'Acqua fu promulgata insieme al Codice Sanitario, ma non conteneva una chiara linea guida sulla politica ambientale che avrebbe permesso veramente allo Stato di prendere il controllo e dirigere la salvaguardia dell'ambiente.

Durante questo periodo fu promulgata anche la legge generale sulle miniere e la legge sulla foresta e sulla fauna selvatica. È stato creato l'Ufficio nazionale per la valutazione delle risorse naturali e sono state prese iniziative per quanto riguarda la presenza di agenti chimici negli ambienti di lavoro.

Nel 1979 la questione ambientale cominciò a comparire nel testo costituzionale. È stato riconosciuto il diritto dei peruviani di vivere in un ambiente sano. Questo principio fu successivamente ratificato nella Costituzione del 1993.

Creazione di CONAM

Con l'approvazione del Codice ambientale nel 1990, un orientamento più chiaro è stato fatto per la questione ambientale, in termini di trattamento nelle attività produttive del paese. La strutturazione di un organismo normativo è stata avviata in modo integrale e sono stati introdotti principi generali sulla gestione ambientale.

Questi principi includono la prevenzione, le sanzioni per i fattori contaminanti, la valutazione dell'impatto ambientale, le linee guida politiche e la pianificazione ambientale.

Nel 1994, il Consiglio nazionale dell'ambiente (CONAM) è stato creato come organo direttivo della politica ambientale nazionale.

Questo organismo è responsabile del coordinamento delle azioni ambientali tra i diversi consigli regionali e locali. È anche responsabile di concordare politiche, regole, scadenze e obiettivi con le organizzazioni della società civile, al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile.

Nel 1997 la promulgazione della Legge organica sull'uso sostenibile delle risorse naturali ha definito il quadro giuridico generale per l'uso delle risorse naturali. Un fondo fiduciario era stato implementato alcuni anni prima per finanziare il Sistema nazionale di aree.

Creazione del Ministero dell'Ambiente

Nel 1981 fu proposta la creazione del Ministero dell'Ambiente e delle Risorse Naturali Rinnovabili, ma non fu approvata. Invece, è stato dichiarato necessario approvare il Codice Ambiente e Risorse Naturali che è stato redatto nello stesso anno.

Poi, nel 1985, è stato approvato il Consiglio nazionale per la protezione dell'ambiente CONAPMAS (attualmente NAPMAS). Cinque anni dopo, il Codice Ambiente e Risorse Naturali fu finalmente approvato.

D'altra parte, il portafoglio ministeriale dell'ambiente è di recente creazione; È stato nel 2008, quando questo organismo è stato approvato con decreto legislativo. È responsabile della creazione, dell'esecuzione e della supervisione della politica ambientale nazionale e settoriale.

Fondamenti di politica ambientale

I principi della politica ambientale del Perù sono regolati dai seguenti aspetti o questioni fondamentali:

- La diversità biologica è una delle più grandi ricchezze del paese, ed è per questo che cerca di promuovere la conservazione della diversità degli ecosistemi, così come delle specie native, delle risorse genetiche e dei processi ecologici

- Riguardo alle risorse genetiche, si concentra sulla promozione di una politica di conservazione delle risorse genetiche native e naturalizzate. Inoltre, la promozione della ricerca, dello sviluppo e dell'uso sostenibile.

- Promuove la biosicurezza attraverso la regolamentazione dell'uso di organismi viventi modificati e l'uso sicuro e responsabile delle biotecnologie.

- Valorizza l'uso di risorse naturali rinnovabili e non rinnovabili da un approccio razionale e sostenibile.

- Cerca di sfruttare le risorse minerarie tenendo conto del miglioramento degli standard ambientali e sociali derivati ​​da queste attività.

- La preservazione delle foreste e degli ecosistemi marini e costieri, tenendo conto delle loro caratteristiche ecosistemiche.

- La conservazione di bacini idrografici e terreni.

- Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici attraverso l'applicazione di misure efficaci con un approccio preventivo in ogni regione del paese.

- Sviluppo territoriale attraverso un'occupazione ordinata e un chiaro approccio conservazionista, insieme allo sviluppo sostenibile dell'Amazzonia.

riferimenti

1. Politica ambientale Estratto l'11 giugno 2018 da britannica.com
2. Politica ambientale Consultato da unece.org
3. Politica ambientale colombiana. Consultato da encyclopedia.banrepcultural.org
4. Sistema ambientale nazionale SINA. Consultato su encolombia.com
5. Politica ambientale in Messico e sua dimensione regionale. Consultato da scielo.org.mx
6. Politica ambientale in Messico: genesi, sviluppo e prospettive. Consultato su revistasice.com
7. Politica ambientale: di cosa si tratta ed esempi. Consultato su ecologiaverde.com
8. Politica ambientale nazionale - Ministero dell'Ambiente. Consultato da minam.gob.pe
9. Storia ambientale del Perù (PDF). Consultato da minam.gob.pe
10. Le politiche ambientali in Perù. Consultato infobosques.com
11. Politica ambientale Visto da en.wikipedia.org