Qual è il trattato di Maastricht?

il Trattato di Maastrichto del trattato sull'Unione europea (UE) è stato firmato nella città di Maastricht (Paesi Bassi), il 7 febbraio 1992 dai leader dei 12 paesi membri e riflette le intenzioni ferroviarie dei paesi firmatari di creare un'unione economica e monetaria comune [i].

Dal trattato, l'UE assumerebbe nuove responsabilità per attuare una politica estera e di sicurezza e per questioni interne e giudiziarie, come l'asilo, l'immigrazione, la droga e il terrorismo.

Molti governi europei l'hanno considerato un impegno a muoversi rapidamente verso la piena unione. D'altra parte, la Gran Bretagna, che voleva un accordo più flessibile, optò per non aderire al capitolo sociale (in termini di diritti e remunerazione dei lavoratori), mentre gli abitanti degli altri dodici paesi diventarono cittadini europei con il diritto di Vivere e lavorare in qualsiasi paese dell'UE.

Questo trattato ha unificato le politiche di difesa, valuta e cittadinanza dei paesi membri. L'accordo è entrato in vigore il 1 ° novembre 1993 con la creazione dell'Unione Europea e, da allora, è stato modificato da altri trattati. L'obiettivo iniziale, costruire un mercato comune, è stato superato, quando è stata espressa l'idea dell'unità politica.

Max Konstamm, padre del progetto

Il fondatore del progetto europeo, Max Konstamm, storico e diplomatico olandese, una volta disse: "A giudicare dal lento sviluppo storico della Comunità europea, l'accordo di Maastricht è stato un passo da gigante verso un'Europa più unita. Ma rispetto alle imponenti sfide che la Comunità ora affronta, sia in Europa che nel mondo esterno, potrebbe sembrare un passo modesto per un viaggio più ambizioso"[Ii].

Kohnstamm, considerato un pacifista a cuore, nato ad Amsterdam, Paesi Bassi, il 22 maggio, 1914 ed è morto il 20 ottobre 2010. E 'stato l'ultimo membro di uno straordinario gruppo di visionari politici conosciuti come i fondatori dei genitori dell'Unione europea. Negli anni '50 ha svolto un ruolo importante nel lancio e nello sviluppo della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) e successivamente delle Comunità economiche europee.

La sua ambizione per l'integrazione europea è nata dalla sua esperienza traumatica durante la seconda guerra mondiale. Max, la cui famiglia era ebrea, fu imprigionato in un campo di concentramento nei Paesi Bassi.

I detenuti di quel campo sono stati regolarmente selezionati per essere giustiziati per rappresaglia per le azioni della resistenza olandese. Dopo la sua liberazione, la regina Wilhelmina dei Paesi Bassi, conoscendo l'intelletto brillante, lo assunse come suo segretario privato. Durante questo periodo, Max ha incontrato Jean Monnet, il carismatico leader francese del movimento per l'integrazione europea che lo ha invitato ad accompagnarlo in una visita in Germania.

La distruzione e l'impoverimento che ha visto lo hanno convinto che l'Europa deve rompere il ciclo negativo generato dalle guerre. Insieme hanno dato il via alla campagna denominata Plan Schuman (in onore del Ministro degli Esteri francese Robert Schuman), che ha portato alla creazione della CECA.

Kohnstamm fu il primo segretario della CECA tra il 1952 e il 1956. Nel 1956, Monnet e Kohnstamm lanciarono il Comitato d'azione per gli Stati Uniti d'Europa. Max è stato nominato Segretario generale e Vicepresidente fino al 1975.

Contesto del trattato di Maastricht

La commissione si è basata su una vasta coalizione di politici, intellettuali, artisti e giovani attivisti, che hanno visto la creazione del mercato comune il primo passo verso un'unione sempre più stretta di Stati e popoli d'Europa, il trattato di fondazione di Roma nel 1957 [iii].

I trattati di Roma, firmati il ​​25 marzo 1957, sono due dei trattati che hanno dato origine all'Unione europea. Entrambi sono stati firmati da Germania, Belgio, Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi.

Il primo ha istituito la Comunità economica europea (CEE) e il secondo, la Comunità europea dell'energia atomica (CEEA o Euratom). Entrambi i trattati, insieme a quello della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA), hanno dato origine successivamente alle Comunità europee. Queste furono le prime organizzazioni internazionali sovranazionali che formarono i Trattati costitutivi delle Comunità europee.

Dopo essere stati ratificati dai parlamenti di ogni stato, sono entrati in vigore il 1 ° gennaio 1958 e il trattato della CEE è stato modificato molte volte. Da allora il nome è cambiato da Trattato costitutivo della Comunità economica europea a Trattato costitutivo della Comunità europea e infine, Trattato di funzionamento dell'Unione. I firmatari dell'accordo erano Paul-Henri Spaak, Antonio Segni e Konrad Adenauer, tra gli altri.

Start-up e ratifica

Il processo di ratifica del trattato è stato arduo. Il primo referendum si è tenuto in Danimarca (2 giugno 1992) [v]. A causa della mancanza di voti, non è stato possibile ratificarlo.L'incertezza sull'esito dei referendum danese e francese ha creato dubbi nei mercati e la sterlina inglese ha lasciato il mercato dei cambi.

Fu ratificato solo l'anno successivo (18 maggio 1993), dopo un secondo referendum tenutosi in Danimarca che gli conferì valore legale dall'approvazione ufficiale. [Vi]

Dopo l'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea, il 1 ° novembre 1993, durante la commissione Delors [vii], l'Unione europea si è materializzata e la moneta unica europea è stata creata, l'euro. Il trattato di Maastricht è stato modificato dai trattati di Amsterdam, Nizza e Lisbona.

Tra gli obblighi dei membri c'erano "solide politiche fiscali, con un debito limitato al 60% del PIL e deficit annuali non superiori al 3% del PIL" [viii].

Pilastri dell'Unione europea

Il trattato istituiva tre pilastri dell'Unione europea: un pilastro sovranazionale creato da tre Comunità europee (che comprendeva la Comunità europea (CE), la Comunità europea del carbone e dell'acciaio e la Comunità europea dell'energia atomica), quella dell'Unione europea. Politica estera e di sicurezza comune (PESC) e pilastro Giustizia e affari interni (GAI).

Il primo pilastro era il luogo in cui le istituzioni sovranazionali dell'UE - Commissione, Parlamento europeo e Corte di giustizia europea - avevano più potere e influenza. Gli altri due pilastri erano essenzialmente intergovernativi, con decisioni prese da comitati composti da politici e funzionari degli Stati membri [ix].

Dall'inizio degli anni '70, il coordinamento della politica estera è stato effettuato sotto il nome di Cooperazione politica europea (CPE), registrato per la prima volta nei trattati attraverso l'Atto unico europeo ma non come parte della CEE. Mentre il pilastro Giustizia e Patria ha ampliato la cooperazione in materia di applicazione della legge, giustizia penale, asilo e immigrazione e cooperazione giudiziaria in materia civile, alcuni di questi settori erano già oggetto di cooperazione intergovernativa nell'ambito della Convenzione di applicazione di Schengen del 1990 [x].

post-Maastricht

Il trattato di Maastricht rappresenta una tappa fondamentale nella costruzione europea. Istituendo l'Unione europea, creando un'unione economica e monetaria e estendendo l'integrazione europea a nuovi settori, la Comunità ha acquisito una dimensione politica.

Consapevoli del progresso dell'integrazione europea, del futuro allargamento e della necessità di cambiamenti istituzionali, gli Stati membri hanno introdotto una clausola di revisione nel trattato. A tal fine, l'articolo N ha istituito una conferenza intergovernativa che si terrà nel 1996. Questa conferenza è culminata con la firma del trattato di Amsterdam nel 1997.

Emendamenti apportati al trattato

Il trattato di Amsterdam (1997)

Il trattato di Amsterdam ha esteso i poteri dell'Unione attraverso la creazione di una politica comunitaria dell'occupazione, trasferendo nelle Comunità alcune delle aree precedentemente soggette alla cooperazione intergovernativa nei settori della giustizia e degli affari interni, al fine di avvicinare l'Unione ai suoi cittadini e consentire una più stretta cooperazione tra alcuni Stati membri (cooperazione rafforzata).

Ha inoltre esteso la procedura di codecisione e il voto a maggioranza qualificata e ha semplificato e reiscritto gli articoli dei trattati.

Il trattato di Nizza (2001)

Il trattato di Nizza era essenzialmente dedicato agli "avanzi" di Amsterdam, cioè ai problemi istituzionali legati all'allargamento, che non erano stati risolti nel 1997.

Riguardava la composizione della Commissione in seno al Consiglio e l'estensione delle aree a maggioranza qualificata. Semplifica le norme sull'uso della procedura di cooperazione rafforzata e rende più efficace il sistema giudiziario.

Il trattato di Lisbona (2007)

Il trattato di Lisbona fa ampie riforme. Termina la Comunità europea, abolisce la vecchia architettura dell'UE e stabilisce una nuova ripartizione delle competenze tra l'UE e gli Stati membri.

Il modo in cui funzionano le istituzioni europee e il processo decisionale sono anch'essi soggetti a cambiamenti. L'obiettivo è migliorare il modo in cui vengono prese le decisioni in un'Unione allargata di 27 Stati membri. Il trattato di Lisbona riforma anche molte delle politiche interne ed esterne dell'UE. In particolare, consente alle istituzioni di legiferare e adottare misure in nuovi settori politici.

Questo trattato è stato modificato anche dai seguenti trattati di adesione:

• Trattato di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia (1994), che ha portato il numero di Stati membri della Comunità europea a quindici.
• Trattato di adesione di Cipro, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia e Slovenia (2003) Il trattato ha aumentato il numero di Stati membri della Comunità europea da 15 a 25.
• Trattato di adesione di Bulgaria e Romania (2005). Questo trattato ha aumentato il numero degli Stati membri della Comunità europea da 25 a 27.

riferimenti

[i] 1992: i trattati di Maastricht rendono ufficiali dell'UE. Estratto il 07/07/2017 su BBC news.bbc.co.uk.

[ii] 1992: i trattati di Maastricht diventano ufficiali dell'UE. Estratto il 07/1/2017 alle news.bbc.co.uk.

[iii] Trattato di Roma. Estratto il 7/1/2017 in en.wikipedia.org.

[iv] Trattato di Roma. Estratto il 7/1/2017 in en.wikipedia.org.

[v] Havemann, Joel (4 giugno 1992).I leader della CE in mare sul rifiuto danese: Europa: il voto contro il trattato di Maastricht blocca la marcia verso l'unità. Anche i piani di espansione potrebbero essere a rischio. "LA Times. Estratto il 7/1/2017 in en.wikipedia.org.

[vi] Lov om Danmarks tiltrædelse di Edinburgh-Afgørelsen og Maastricht-Traktaten. Retsinformation. 9 giugno 1993. Estratto il 01/07/2016 in en.wikipedia.org.

[vii] La Commissione Delors era l'amministrazione dell'8 ° presidente della Commissione europea e il presidente che è durato più a lungo. Jaques Delors ha presieduto la Commissione europea per tre periodi: dal 1985 al 1988, fino al 1992 e fino al 1994. La sua Commissione è considerata la più riuscita nel promuovere l'integrazione europea. La terza Commissione è stata la prima Commissione dell'Unione europea, il trattato di Maastricht è entrato in vigore nel 1993. Estratto il 7/1/2017 in en.wikipedia.org.

[viii] Hubbard, Glenn e Tim Kane. (2013). Equilibrio: l'economia delle grandi potenze dall'antica Roma all'America moderna. Simon e Schuster. P. 204. ISBN 978-1-4767-0025-0.

[Ix] "Trattati e legge". Unione Europea. Estratto il 7/1/2017 in en.wikipedia.org.

[x] "L'accordo di Schengen è un trattato che ha portato alla creazione dello spazio europeo Schengen, in cui i controlli alle frontiere interne sono stati ampiamente eliminati. Fu firmato il 14 giugno 1985, vicino alla città di Schengen, in Lussemburgo, da cinque dei dieci stati membri dell'allora Comunità Economica Europea. Propose misure per eliminare gradualmente i controlli alle frontiere ai confini comuni dei firmatari, compresi i controlli a velocità ridotta che consentivano ai veicoli di attraversare le frontiere senza fermarsi, consentendo ai residenti nelle zone di confine di attraversare le frontiere al di fuori dei valichi di frontiera. controlli fissi e armonizzare le politiche sui visti ". Recuperato 2l 7/1/2017 in en.wikipedia.org.